全國工商聯(lián)在向全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議提交的《關(guān)于大力發(fā)展清潔能源供熱的提案》中建議：

一是完善綜合激勵(lì)政策機(jī)制，提高市場競爭力。建立完善供熱價(jià)格機(jī)制，研究設(shè)計(jì)可再生能源供熱的定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)各技術(shù)應(yīng)用水平和條件，核定可再生能源技術(shù)供熱指導(dǎo)價(jià)格?？稍偕茉垂岬臒崃芫W(wǎng)建設(shè)和改造費(fèi)用，應(yīng)納入城市基礎(chǔ)配套費(fèi)，按常規(guī)能源供熱管網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)收取。

二是探索多元化商業(yè)模式，推動(dòng)可再生能源供熱規(guī)?；瘧?yīng)用。以合同能源管理模式推動(dòng)可再生能源與常規(guī)能源融合；通過特許經(jīng)營權(quán)方式，在可再生能源資源豐富區(qū)域，推動(dòng)區(qū)域供暖；以用戶投資與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，探索分布式光伏發(fā)電與“光熱+”供熱系統(tǒng)結(jié)合，推動(dòng)分散式可再生能源供熱應(yīng)用。此外，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)公司從事可再生能源供熱利用和建設(shè)運(yùn)營服務(wù)。

三是健全完善監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定嚴(yán)格的環(huán)境和排放標(biāo)準(zhǔn)，拓展包括可再生能源供熱在內(nèi)的清潔能源生存發(fā)展空間，減少環(huán)境污染。在國家標(biāo)準(zhǔn)體系出臺前，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

四是組建可再生能源供熱技術(shù)服務(wù)平臺。建立以可再生能源供熱頭部企業(yè)為核心，涵蓋技術(shù)研究、裝備制造、設(shè)計(jì)咨詢等企事業(yè)單位在內(nèi)的技術(shù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)交流、信息溝通，反映行業(yè)政策需求。依托技術(shù)服務(wù)平臺，收集統(tǒng)計(jì)行業(yè)信息，推動(dòng)建立相關(guān)制度，促進(jìn)再生能源供熱納入國家能源統(tǒng)計(jì)體系。

五是加大財(cái)稅金融支持力度。建議將可再生能源供熱納入可再生能源發(fā)展基金支持范疇，以新型可再生能源供熱系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范為支持重點(diǎn)；參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和供熱企業(yè)，對可再生能源供熱和區(qū)域能源站給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；實(shí)施金融支持可再生能源供熱發(fā)展專項(xiàng)政策，把可再生能源供熱領(lǐng)域融資按規(guī)定納入地方政府貼息等激勵(lì)計(jì)劃，建立支持可再生能源供熱的資金扶持機(jī)制。

六是支持新型技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范。支持新型系統(tǒng)研發(fā)和設(shè)計(jì)優(yōu)化，包括可再生能源多能互補(bǔ)系統(tǒng)及其與常規(guī)能源的多能互補(bǔ)系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源與常規(guī)能源的系統(tǒng)融合。

七是提高鄉(xiāng)村清潔供熱針對性與適應(yīng)性。試點(diǎn)先行，宣傳先行，避免新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣“一刀切”。大力發(fā)展“光熱+”多場景應(yīng)用，利用谷電、光伏、天然氣、熱泵、生物質(zhì)等多元化方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、降費(fèi)降耗。